Пошлина на нефть стремится к нулю

Сегодня в Минэнерго пройдет совещание по реформе налогообложения нефтяной отрасли, рассказали трое приглашенных. Среди вариантов – снизить экспортные пошлины до нуля, возможно, в ближайшем будущем. Это стало бы «логичным финальным шагом [налогового] маневра», говорит один из собеседников «Ведомостей». Маневр заключается в повышении НДПИ (в этом году – 857 руб./т, в 2017 г. – 919) при снижении экспортной пошлины – до 30% с нынешних 42%.

Повышение нагрузки на нефтяников – главная бюджетная интрига года, на такую возможность намекал Минфин. Президент обещал не повышать налоги до 2018 г., но в этом году с них решили взять больше за счет замораживания пошлин (НДПИ при этом вырос). Но пошлины сыграли с Минфином злую шутку: он планировал собрать дополнительно 200 млрд руб., но при $30/барр. получит лишь 65 млрд, подсчитала Vygon Consulting. Это один из аргументов в пользу их отмены, объясняет чиновник: при дешевой нефти бюджет все равно от них получает мало, а когда цены восстановятся, отказаться от пошлин психологически будет труднее.

Пошлины могут быть снижены после 2018 г., но некоторые чиновники полагают, что это реально уже со следующего года, рассказывают два собеседника «Ведомостей». Ставка НДПИ на этот случай, по их словам, еще не рассчитывалась. Чтобы компенсировать потери для бюджета от обнуления 30%-ной пошлины, НДПИ надо повысить в 1,5 раза – до 1400–1500 руб./т при $30–50/барр., оценивает главный экономист Vygon Consulting Сергей Ежов.

Бюджет выиграет, уверен чиновник: экспортная пошлина взимается примерно с 200 млн т экспортируемой нефти, а НДПИ – с 450 млн т добытой. Такой эффект есть и он уже действует в результате нынешнего маневра, подтверждает Ежов.

Отмена пошлин – давняя идея Минфина и в этом году он активизировался, рассказывают участники совещаний. Их можно обнулить после 2025 г., рассказывал в прошлом году нынешний замминистра финансов Илья Трунин. Минфин не выступал с такими предложениями, заявил его представитель. Минэнерго тему не комментирует.

Пошлины ввели, чтобы субсидировать нефтепереработку, – они сдерживают внутренние цены на нефть, которые рассчитываются как экспортная цена минус пошлины и расходы на транспортировку. А разница между пошлинами на сырую нефть и нефтепродукты (ее тоже предлагается отменить) стимулировала экспорт нефтепродуктов, а не сырой нефти.